2005年07月22日
1 时事聚焦 --
伊战平民死亡25000
据新华社伦敦７月２０日电 从美国发动伊拉克战争以来，美英当局对战场上的“辉煌战果”和自身伤亡数字总是不失时机地加以公布。可是，这两国对伊拉克平民的伤亡情况却讳莫如深。令美英当局尴尬的是，英国两家研究单位日前把伊拉克平民伤亡数字捅了出来。这一数字一出笼，就引起国际社会的严重关注。人们不禁对向来以维护“人权”自居的美英当局投去质疑的目光，对它们自称在伊拉克推行“民主”的说法打上一个巨大问号。
“伊拉克伤亡调查小组”与牛津大学研究中心１９日联合公布的一份报告说，自２００３年３月美英发动入侵伊拉克战争至２００５年３月的两年时间内，伊拉克平民死亡人数高达２．４８６万人，平均每天有约３４名平民死亡，受伤人数近４．２５万人。
这份题为《２００３至２００５年伊拉克平民伤亡档案》的报告是上述两家研究单位在对２００３年３月到２００５年３月间的１万多家媒体报道进行全面分析后作出的。报告说，美国领导的联军共造成９２７０名平民死亡，占所有平民死亡总数的３７．３％，其中９８．５％是由美军造成的，其他国家军队造成的只占１．５％。反占领武装力量共造成２３５３名平民死亡，占总数的９％。
伊拉克平民的伤亡大多数是由爆炸袭击和空袭造成的，其中爆炸装置造成１．２３８万名平民死亡，占所有死亡人数的５３．３％；飞机轰炸造成７９６１人死亡，占３４．３％；小型武器造成１９０１人死亡，占８．２％。
2 时事聚焦 --
美宇航局找到了故障的“最可能”原因后，做出发射决定
发现号26日“再赌一把”
据新华社华盛顿７月２０日电 美国宇航局２０日说，将于本月２６日再度尝试发射“发现”号航天飞机。这一决定是在工程技术人员找到了１３日“发现”号传感器故障的“最可能”原因之后做出的。
美航天飞机发射项目经理比尔·帕森斯在新闻发布会上说，目前美宇航局认为技术人员已经排除了所有能导致液氢燃料传感器故障的可能原因。
按计划，“发现”号的发射时间为美国东部时间２６日１０时４４分北京时间同日２２时４４分，发射地点为佛罗里达州卡纳维拉尔角肯尼迪航天中心。
美宇航局在原定７月１３日发射“发现”号前的检测中，发现航天飞机外挂燃料箱的４个液氢燃料传感器中有１个没有正常工作。
3 时事聚焦 --
武大伟任朝核会谈中方团长
据新华社北京７月２１日电 第四轮六方会谈即将在北京举行，外交部发言人孔泉就有关问题回答了记者提问。
关于第四轮六方会谈的会期和日程，孔泉表示，第四轮六方会谈将从７月２６日开始在北京钓鱼台国宾馆举行，当天上午９点举行开幕式。会期视会谈具体情况而定。我们尊重各方意愿。关于会谈具体日程安排，我们仍在与各方进行协商。
关于各方代表团组成情况，孔泉表示，中方代表团团长为外交部副部长武大伟。根据各方通报情况，朝鲜代表团团长为副外相金桂冠，美国代表团团长为助理国务卿希尔，俄罗斯代表团团长为副外长阿列克谢耶夫，韩国代表团团长为外交通商部次官补宋旻淳，日本代表团团长为外务省亚大局长佐佐江贤一郎。
在回答记者询及中方将提出哪些新建议时，孔泉说，作为会谈成员国和东道主，中方将以认真负责的态度与有关各方一道，就和平解决朝鲜半岛核问题展开协调和讨论，推动会谈顺利进行并取得实质性进展。
关于会谈中各方是否准备达成书面文件，孔泉表示，我们希望这次会谈能顺利举行并取得进展，这也是与会各方和国际社会的共同期待。至于会谈能否达成某种形式的书面文件，谈起来后才能确定。我们希望与会各方采取建设性态度，继续显示灵活和诚意，为推动会谈取得积极进展、最终和平解决核问题共同作出不懈努力。
4 要闻 --
栽培突破技术关 草莓天天新鲜吃
晨报讯（记者王天军） 传统的草莓栽培技术只能保证市民在上半年食用到新鲜的草莓，但随着旅顺盛莱农庄成为全国首家利用草莓抑制栽培术的生产者，大连市民眼下可以天天吃到新鲜草莓了。
对此，旅顺农业部门的技术人员称：“以往，从夏季到初冬这半年时间，市场上无处可觅草莓踪迹，但农业生产中利用冷贮技术进行草莓抑制栽培却是一项突破，并实现了草莓全年供应。”
大连市农村经济委员会种植处处长隋晓晨处长表示，此技术开创了大连市草莓栽培的先河，率先在草莓种植领域实现了草莓的全年生产和鲜果供应，填补了大连市农业生产的空白。同时，该农庄的草莓种苗冷贮技术和生产技术也遥遥领先于国内，并结合物理农业技术实现了以真正的绿色产品供应市场的目标。
5 要闻 --
婚介让你汇款多半要骗钱
晨报讯（韩莉 记者纪永江 实习生郑智） 截至７月２０日，大连市消协、市工商局１２３１５指挥中心受理有关婚介服务的咨询投诉举报共计３６件，与往年受理的投诉情况相比，显现三大变化。
首先，受害群体有所变化。据统计，在系统受理的３６件咨询投诉举报中，投诉主体涉及外地消费者的有１８件，占５０％。集中反映的问题是：婚介所承诺不兑现、存在“婚托”现象、刊登的信息与实际情况不符、不提供服务凭证等。
其次，婚介费收取的方式有所变化。从消费者反映的情况来看，婚介费收取的方式不仅局限于原来的现金交易，出现了汇款方式，而采用汇款方式接受服务的绝大部分是外地消费者，这些婚介仅在报纸上留下一至二个联系人的电话和汇款账号，不告知婚介的真实名称和具体的地址，只要消费者把中介费通过婚介公司提供的账号汇到账户上交易就算达成，至于日后是否提供服务消费者根本无法掌握，更谈不到维护自身的合法权益。
最后，违法手段有所变化。从消费者投诉举报来看，一些婚介机构在收完中介费后根本不给消费者提供服务，再打电话联系，该电话就变成了空号或干脆就人走楼空。
6 要闻 --
大连留学生爱尔兰见义勇为时遇害
留学生遗体滞留异国难回家
晨报讯（记者纪永江 实习生郑智） 昨天，本报接到一名爱尔兰留学生的长途电话，反映大连到爱尔兰的留学生宋光（化名）在爱尔兰因见义勇为被害，其父母从大连赶到爱尔兰，通过艰苦努力，爱尔兰航空公司最终同意负责将遗体免费运送至北京，但国内却无一家航空公司愿将遗体从北京运送至大连。
据这位留学生介绍，他们都是从大连到爱尔兰都柏林的留学生。被害者宋光，２３岁，６月２９日５时（爱尔兰当地时间），因为一个爱尔兰人欲入室抢劫一名中国女留学生，遭到宋光的阻拦，于是这名爱尔兰人杀害了宋光，如今案犯已被抓到。为了把宋光的遗体运回中国，其父母在爱尔兰当地媒体及卫生机构（ＨＳＥ）的帮助下，爱尔兰航空公司最终同意包机负责将宋光的遗体运送至北京，涉及的总共１０多万欧元费用全部予以免除。但其家人在爱尔兰联系把遗体从北京空运回大连时却无一家在北京的航空公司愿意接单，即使是正常付费。宋光父母原定于７月２３日返回大连，现因此事只能耽搁了预定的行程。
爱尔兰方面存储尸体并不是像国内这样采用冷冻方式，而是使用一种防腐剂对尸体进行处理，一般可以保存４周。如今眼看４周时间就要过去，宋光的父母非常着急，希望能尽快把孩子的遗体运回大连。
宋光的父母也曾考虑运用其他方式，但由于国内目前持续的高温，他们还是认为空运最好。打来电话的留学生焦急地说，由于尸体存放时间过长目前已开始发黑，他们希望宋光家乡的媒体能对此进行呼吁，为死者家属提供一些帮助。
南航大连分公司一位不愿意透露姓名的人士对记者讲，据他了解，该分公司曾运送过在中国出现特殊情况的外国人的遗体，但还没听说过曾运送中国人遗体。如果民航方面有这方面服务，其中收费应包括包装冷藏费和运费。但航空公司一般不愿意接手这类业务，因为同机乘坐的旅客如果知道了大都会感觉犯忌。因为宋光是从北京运往大连，所以正常情况下应该与北京当地的航空公司联系。
记者电话咨询了北京多家规模较大的航空货运代理公司，他们均表示“做不了”，至于为什么做不了，他们则不愿意多做解释。而国航北京公司货运部门一人士对此解释为，他们手头有相关规定，国内只有伊斯兰教信徒允许土葬，办理了国家规定的多项手续后才允许空运尸体，其他情况空运尸体是不被允许的。
7 要闻 --
招生野广告“聚堆”校门口
晨报讯（记者臧超纲 实习生鲁婷婷 唐利多） 昨天是大连市沙河口区第４７中学开家长会的日子，学生家长张朵（化名）女士走到学校大门口时，发现数十人在散发招生野广告。
张朵意识到，各种社会培训招生开始大规模行动了。刚走了几步，她的手里已经厚厚的一叠了，她注意到，其他家长们也遭到“围堵”。她数了数，散发野广告的人有５０人。
她走到校门口时，一男子说：“阿姨，把这些（广告）放袋子里吧，这样方便些。”张朵下意识地将这些广告放在了对方提供的塑料袋里。事后发现，这个袋子上也印满了招生的字样。其间，她还意外地收到一个纸扇子，上面也印着招生字样。张朵数了一下，她收到１８张不同的招生野广告。
事实上，不仅是该学校遭到招生野广告的“围堵”。百米之隔的兴工小学也没能幸免。１４时许，记者来到该校门口处时，１０多名小学生正聚在校门口，他们手中均持有多张招生野广告。
随后，记者来到大连市中山区第９中学、西岗区八一路附近一所中学等学校门口同样是数十人散发招生野广告。
记者了解到，昨天，市内四区数十个中小学都在开家长会，因此，散发野广告的人也骤然增加。一位散发野广告的人说，昨今两天将是他们“工作”的高峰。
学校说，他们是在校门外“活动”，不归学校管。几乎所有的家长对聚堆校门口散发野广告的做法非常反感。他们希望，有关部门能管一管。
8 要闻 --
企业信息管理师资格培训开始报名
晨报讯高明升 记者张璐璐 实习生唐利多 昨日，记者从大连市劳动保障学会职业培训中心了解到，企业信息管理师国家职业资格培训与鉴定工作已经正式在大连市启动，目前已开始受理申报者报名。
经过培训的学员将参加２００５年１１月初举行的企业信息管理师全国统一鉴定考试，合格者将获得由劳动和社会保障部统一颁发的国家职业资格证书。
今年，全国统一考试预计在１１月左右，报名截止时间在８月１９日，咨询电话８４３０８２３７、８４３２５９３９－５０２。
9 要闻 --
大连率先飞起“红眼航班”
晨报讯（凌兴东 记者李志宏） 民航总局允许７月１８日至９月２６日在国内２０个繁忙机场国内临时客运航班跨零点飞行，大连周水子国际机场成为获准开通“红眼航班”的２０个机场之一。记者昨天了解到，大连已经率先开通了跨零点飞行，据南航大连分公司客运部航班管理处工作人员介绍，１９日，南航大连－徐州的ＣＺ６５９１／ＣＺ６５９２航班成为首个跨零点“红眼航班”。
“红眼航班”是国际上对夜航航班的统一称谓，特指一些乘客因夜间乘机睡眠不足而导致眼睛发红。
南航１９日开通的大连－徐州“红眼航班”只在星期二和星期六有，２１：５０从大连机场起飞，２３：５０从徐州返回，单程大约飞行１小时２０分。由于航空公司都是按月做飞行计划的，“红眼航班”的高峰将会在８月份到来。对于旅客关心的价格问题，由于增开的“红眼航班”大都集中于热点航线，多针对旅行社包机，对一般散客而言，打折的空间不大，票价不会有大幅度降低。
民航总局称，此次开通“红眼航班”的主要原因是由于暑期来临，出游旅客人数大幅增加。对于“红眼航班”的安全性问题，民航总局一位官员的回答是：民航总局只对部分有条件的机场开启跨零点飞行，这些机场都有细密的安全保护措施；既然允许跨零点飞行，本身不存在安全性的问题。
10 要闻 --
省公选领导人才大连报名截止时间提前
晨报讯（特派记者刘畅） 昨天，大连市委组织部消息：省委组织部日前召开各市和省（中）直单位分管公选工作负责人会议，对下一步省公选领导人才工作提出了具体要求，会议要求，各地报名站要在７月２６日前将报考者名单和有关材料报送省公选办复审，因此，大连市公选报名工作原则上截止时间提前到７月２４日（公选站周六、周日照常工作）。
记者从大连市公选报名站了解到，截止到报名日期，经资格审查后，符合条件人数不足１０人的公选职位将予以取消，这方面情况省公选办将及时反馈给各有关报名站，然后由报名站负责组织报考者改报其他职位，并按规定时限报送名单。根据《公告》规定，这次省公选计划在８月上旬，全省统一组织两次笔试；面试计划在８月中下旬进行，主要测试报考者对报考职位的认知水平及岗位所要求的素质和能力。
11 要闻 --
最高人民法院院长肖扬在大连考察时肯定大连法院工作
加大司法救助力度受欢迎
晨报讯（法宣 首席记者王勇） ７月１９日，全国高级法院院长座谈会在大连举行。最高人民法院院长肖扬从四个方面对大连法院工作给予肯定。
首先，肖扬说，大连两级法院认真落实“公正与效率”的工作主题，集中力量清理超审限和超期羁押案件，扭转了以前收案多、存案多、超审限案件多、结案少的“三多一少”现象，审判工作平稳发展、良性循环。
其次，大连两级法院坚持贯彻“司法为民”的宗旨，不断加大司法救助力度，这些举措受到人民群众的欢迎。同时，肖扬说，大连法院在加强队伍建设上做了大量工作，“铁法官”谭彦出在大连，大连法院以弘扬谭彦精神为载体，以增强司法能力、提高司法水平为主要内容，发现典型、推广典型，做出了成绩。
最后，肖扬认为，大连两级法院在“两庭”建设上取得重要进展，兴建中院审判办公楼时，坚持量力而为，不留经费缺口，难能可贵。大连市委决策，市政府支持，建设资金财政全额拨付，对“两庭建设”给予最大支持。
１９日下午，肖扬来到大连市开发区法院，与谭彦的妻子贾丽娜亲切握手后，肖扬表示，谭彦是全国法官的典型，他的事迹和精神至今还激励着全国广大法官。
辽宁省委副书记、大连市委书记孙春兰，辽宁省委常委、省政法委书记李峰，大连市委副书记里景瑞等其他领导陪同肖扬考察。
又讯（张红岩 徐斐） ７月１８日，全国高级法院院长座谈会在大连召开，最高人民法院院长肖扬作了题为《贯彻落实“公正司法，一心为民”指导方针，按照中央部署推进人民法院司法改革》的讲话。
肖扬指出，这次全国高级法院院长座谈会的主要议题是：贯彻落实“公正司法，一心为民”的指导方针，按照中央推进司法体制改革的总体部署，认真总结实施第一个人民法院五年改革纲要的经验，部署第二个人民法院五年改革纲要的实施工作。他就积极推进人民法院的司法改革问题，讲了几点意见。一是人民法院司法改革的成效和基本经验。二是深入推进人民法院司法改革面临的形势。三是进一步推进人民法院司法改革的主要任务。四是深入推进人民法院改革的几点要求。
12 时事聚焦 --
中国人民银行新闻发言人昨日就完善人民币汇率形成机制改革答记者问
人民币对美元昨日升值2%
背景
问：我国汇率制度的历史与现状是怎样的？
答：１９９４年以前，我国先后经历了固定汇率制度和双轨汇率制度。１９９４年汇率并轨以后，我国实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。企业和个人按规定向银行买卖外汇，银行进入银行间外汇市场进行交易，形成市场汇率。中央银行设定一定的汇率浮动范围，并通过调控市场保持人民币汇率稳定。实践证明，这一汇率制度符合中国国情，为中国经济的持续快速发展，为维护地区乃至世界经济金融的稳定做出了积极贡献。
１９９７年以前，人民币汇率稳中有升，海内外对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机爆发，为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化，中国作为一个负责任的大国，主动收窄了人民币汇率浮动区间。随着亚洲金融危机的影响逐步减弱，近年来我国经济持续平稳较快发展，经济体制改革不断深化，金融领域改革取得了新的进展，外汇管制进一步放宽，外汇市场建设的深度和广度不断拓展，为完善人民币汇率形成机制创造了条件。
内容
问：新的人民币汇率形成机制的内容和特点是什么？
答：这次人民币汇率形成机制改革的内容是，人民币汇率不再盯住单一美元，而是按照我国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，赋予相应的权重，组成一个货币篮子。同时，根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。参考一篮子表明外币之间的汇率变化会影响人民币汇率，但参考一篮子不等于盯住一篮子货币，它还需要将市场供求关系作为另一重要依据，据此形成有管理的浮动汇率。
根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元即日升值２％，即１美元兑８．１１元人民币。这一调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的，同时也考虑了国内企业进行结构调整的适应能力。
时机
问：为什么选择目前的时机改革人民币汇率形成机制？
答：当前，是完善人民币汇率形成机制改革的较好时机。目前，我国外汇管理逐步放宽，外汇市场建设不断加强，市场工具逐步推广，各项金融改革已经取得了实质性进展；宏观调控成效显著，国民经济继续保持平稳较快增长势头；世界经济运行平稳，美元利率稳步上升。这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件，奠定了坚实的基础，可以达到预期的改革效果。
波动
问：此项改革推出后，人民币汇率会不会出现大幅波动？
答：人民币汇率大幅波动，对我国经济金融稳定会造成较大的冲击，不符合我国的根本利益。完善人民币汇率形成机制改革决不会出现这种情况。首先，汇率形成机制改革后，人民币不再盯住任何一种单一货币，而是以市场供求为基础，参考一篮子汇率进行调节。国际市场主要货币汇率的相互变动，客观上减少了人民币汇率的波动性。其次，随着汇率等经济杠杆在资源配置中的基础性作用增强，外汇供求关系进一步理顺，国际收支调节机制逐步建立健全，国际收支会趋于基本平衡，为人民币汇率稳定奠定了坚实的经济基础。
挑战
问：各方面应如何应对完善人民币汇率形成机制改革带来的挑战？
答：汇率形成机制改革在短期内会对经济增长和就业产生一定影响。但总体上利大于弊。我们将积极创造有利条件，引导企业加强结构调整，平稳度过改革调整期。银行和外汇管理部门要进一步改进金融服务，加强外汇管理，为企业发展提供强有力的支持。企业要积极推进结构调整步伐，转换经营机制，提高适应汇率浮动和应对汇率变动的能力。
人民银行将努力提高调控水平，改进外汇管理，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。据新华社北京７月２１日电
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