2005年08月10日
1 时事聚焦 --
赠台大熊猫开始“选秀”了
据新华社卧龙８月９日电 ９日上午，国家林业局赠台大熊猫挑选专家组在四川卧龙中国保护大熊猫研究中心成立，赠送台湾同胞大熊猫的挑选工作也由此正式启动。
卧龙中国保护大熊猫研究中心主任、卧龙国家级自然保护区管理局局长张和民教授任专家组组长，专家组由９名专家组成。
受中共中央和国务院委托，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任陈云林今年５月３日在上海宣布，大陆同胞将向台湾同胞赠送一对象征和平团结友爱的大熊猫。这一消息受到两岸同胞的热烈欢迎。国家林业局副局长赵学敏提出，要本着对台湾同胞的深情厚谊，精心组织，认真在卧龙中心圈养大熊猫种群中选择健康、活泼可爱的一对大熊猫赠送给台湾同胞。
国务院台湾事务办公室交流局局长戴肖峰说，大陆同胞向台湾同胞赠送大熊猫的消息公布后，受到了两岸民众的积极响应。台湾几大媒体公布的民调结果表明，有七成以上的民众欢迎大熊猫赴台。为了迎接大熊猫尽早赴台，台湾民间还通过加快熊猫馆舍建设、网上征集学名、举办绘画比赛等方式，表达了热切期盼之情。启动选拔大熊猫工作标志着大陆同胞向台湾同胞赠送大熊猫工作已迈出了实实在在的一步。他再次希望台湾的主管部门能充分考虑广大台湾同胞的热切期盼，在向台湾同胞赠送大熊猫这个问题上，能够予以积极合作，提供各种方便。
2 半岛看球 --
实德队员
身在深圳眼望上海
晨报深圳８月９日电（首席记者隋海涛） 暴雨没有来，实德搭乘的航班很顺利地起飞了。９日下午，实德队如期抵达深圳。１０日，他们将与健力宝队进行足协杯次回合交锋，由于此前已经取得了巨大优势，现在队员们把更多心思都用在了１４日与国际队的联赛上。
短袖衬衫，蓝色领带，实德队徽很醒目，球队声势很浩大。季铭义等４名国脚９日凌晨才返回大连，中午就又赶到了机场。除了冯潇霆腿伤未愈不能参赛外，福拉多拥有一个最强大的阵容。虽然健力宝国脚也已归队，但相对来说，实德方面人员显得更齐整些。困难仅仅在于国脚们都很疲惫，７日在韩国破天荒夺取冠军后，足协领导们挨个讲话，国家队一直拖到８日凌晨１时才返回驻地。用餐过后又是开会，８日下午回到北京时，大家都已经疲惫不堪。“麦莎”也来制造一点麻烦，在首都机场一直等到深夜，４名国脚才登上飞往大连的航班。尽管如此，兴奋依然压倒了疲惫。季铭义仍在回味夺冠的幸福时刻，“冠军奖杯太重了，一只手都有些拿不动。”
此前，实德队一度做好了准备——如果机场关闭就拖后一天前往深圳。没想到９日大连预期中的大风大雨并没有到来。“我们的运气真是不错。”一切顺利，队员们心情都非常好。唯一让他们有点担心的是深圳闷热的天气，这里的最低气温也有２７℃。不过，已有４球优势在手，大家并没有把健力宝队当回事。虽然也有人提及中超杯被中能意外翻盘的教训，表示任何情况下都不能再掉以轻心，但在心底里，他们个个信心十足，“手里有了４个球，深圳队想要翻盘是不可能的了。再说，他们队现在的情况也不怎么好。”
１０日的足协杯赛还没开打，大家就已经惦记起１４日的联赛了。“深圳这场肯定没问题，但国际队确实不怎么好对付。在他们的主场打，确实有点难度。那肯定是一场硬仗。”按照计划，在深圳进行过例行公事的比赛之后，实德队１１日就将开赴上海。他们要在那里备战整整３天，再与国际一决高下。
3 要闻 --
从上世纪九十年代起，一支由农民工为主体组成的护工队伍悄然成军，他们承担着众多患者的日常生活护理工作。 目前在大连，护工从业人员至少有四五百人之众，９０％以上遍布各个医疗机构，其中绝大多数都是辽宁西部及黑龙江、吉林、安徽、河南等地的外来劳务人员。 不仅各级医疗机构的住院病人需要陪护，很多入住养老机构的老年人和慢性病人也需要护工照料。但与此同时，护工行业迅速扩大也给社会带来一些不和谐的音符。
大连急盼护工准入制
护工传染患者
“我爸怎么可能得肺结核？”拿到医院的诊断，张先生的脑子嗡地一声天旋地转。
张先生的父亲是一位脑血栓患者，有些偏瘫。在市内一家大医院治疗期间，通过朋友推荐，聘请了一位４０余岁的男护工。男护工说自己干这行快３年了，经验很丰富，身体也健康。张先生看到他干活利落，照顾父亲耐心周到，别的就没有多想。
过了一段时间后，医院发现张先生的父亲临床出现咳嗽、胸闷、血痰等异常症状，经专家检查确诊为“开放性肺结核”。张先生又急又纳闷，全家并没有结核病人，父亲住的又是单间病房，会是谁传染的呢？
后来通过多方了解和查实，张先生发现“罪魁祸首”竟是与父亲朝夕相处、曾信誓旦旦保证自己身体健康的男护工。张先生对此后悔不迭，但还未来得及找其理论，男护工已不知去向。
三项漏洞难堵
经过详细调查记者了解到，出现问题的护工几乎都是未通过正规渠道找来的“黑护工”，暴露出护工行业中存在的个人健康、护理技能、身份证实这三大漏洞。正规护工机构必须要经过健康体检、岗前培训和身份核实（身份证、暂住证）“三关”，才准许人员上岗工作。
以大连市卫生局于１９９１年成立的市护工介绍所为例，该机构曾是当年国内最早成立的同类机构之一，培训出大连的第一代护工队伍。多年来，他们对招聘人员严把“三关”，尤其对护工的健康问题非常重视，因为这与医疗机构、患者和家属、及护工本人的切身利益息息相关。一旦有人员报名从事护工行业，第一道“门槛”就是必须通过大连市体检中心的全面体检，不合格者将被拒之门外。
拒绝带病上岗
通过市体检中心在２００３年１月至２００５年５月期间，对市护工所送检的１３８３人次的护工人员健康情况分析表明，存在的主要健康问题为：高血压２５人；乙肝表面抗原阳性４７人；视力低下且无法矫正２１人；斜视１人；转氨酶高４人；尿糖阳性１３人；尿蛋白阳性９人；男性尿潜血阳性５人；小儿麻痹后遗症１人；肘关节活动受限１人；下肢静脉曲张２人；重度甲癣１人；心脏收缩期杂音１人。
其中，乙肝表面抗原阳性就是俗称的乙肝病毒，虽然常规的生活接触一般不会造成感染，但护工要给病人按摩、喂饭、洗澡、修剪指甲等，在这些密切的身体接触中，如果一旦双方皮肤有破损，极有可能通过血液传播而感染乙肝病毒，对患者健康构成威胁。其他如肺结核等传染性疾病患者或重度甲癣等皮肤病患者，同样也不适合从事护工工作。
而高血压、尿糖阳性、尿蛋白阳性等慢性疾病，虽然本身不具有传染性，但由于护工工作经常需要通宵熬夜，可能引起这部分健康存在隐患的护工，因劳累过度而病倒，严重者甚至可能发生猝死。
从这１３８３名护工的构成上看，其中７８０人都是辽宁西部的北票、阜新等地的农民工和下岗工人，文化水平和素质普遍较低。
记者追问：家政插足黑护工趁虚入
但截至目前，通过市护工介绍所而进入护工行业的人员数量正急剧减少。据不完全统计，现在大连各医疗机构平均每天需要的护工数量为几百人，而与市护工介绍所保持联系的人员仅有几十人，除了这一行业的流动性较强外，全市绝大多数护工人员都被一些私人护工介绍所和家政服务机构分流。
然而，这些如雨后春笋般林立的私人护工介绍所和家政服务机构也良莠不齐，其中部分黑机构对“三关”不闻不问，直接招聘人员上岗工作，既滋生助长了三大隐患，也严重干扰了护工市场的秩序。
不少护工反映，该行业中不仅存在“黑户”，还有“老乡帮”和“家族帮”，一旦有外人来抢地盘，便频频发生争执。一些黑护工还利用患者不了解内情来漫天要价，照顾同一个患者，每天的护理费可在３０元到６０元不等，更有甚者开口就是百元以上。这些做法不但影响医院秩序，更严重干扰护工市场的价格。
院方出招：
两医院建立自身护工队伍
大连市一些医院也注意到护工行业存在的这些问题，为堵住漏洞维护患者权益，他们也出台了自己的应对办法——建立医院护工管理部门，培训自己的护工队伍。但目前全市仅大连医科大学附属第一医院和大连大学附属（中山）医院成立了本院的护工管理部门。
据大连大学附属（中山）医院护工管理部门负责人介绍，该院去年成立了自己的护工管理部门，从人员招聘到培训上岗全部一手把关。护工必须有全市三甲医院的体检合格证明，如果没有则需经本院体检过关；必须参加本院组织的统一培训；必须提供身份证或户口本，“三关”都过才能上岗。而且上岗后每个月，护士长还将对护工进行一次业务培训；一旦遭遇患者投诉，查明是护工本人原因，医院立刻予以辞退。
现在，该院每天可为住院患者提供６０～７０名经验丰富、服务到位的优秀护工，尤以满足骨科和脑科的需求为主，受到患者的一致好评。 �
解决之道：
建护工准入制写入政协提案
虽然部分医院已采取积极有效的应对措施，但要从根本上解决问题堵住三大漏洞，还需建立长效机制对护工行业进行管理规范。
今年大连“两会”期间，政协委员的０１２５提案中明确表示“全市应进一步规范护工管理，建立护工行业准入制度”，此提案得到大连市政府及卫生部门的一致认可。
为此，市卫生部门对提案已做出明确答复，并拟出台全市护工行业管理措施：首先，建立护工行业准入制度。即护工人员需持有《健康证明》、护工所培训合格证者，由大连市护工介绍所颁发《护工人员岗位证书》，才能在医疗机构中持证上岗；其次，建立护工人员岗前培训制度。护工人员必须在从事病人护理工作前，通过护理操作培训；建立护工市场管理和监督机制。不准护工代替护士从事病情观察和技术护理，每年对护工人员进行体检一次，验证一次，并对护工市场进行监督。
记者栾晓婷 实习生于伟
4 要闻 --
儿子法庭受审 老母当庭恸哭
晨报讯（于彬 首席记者王勇） ２３岁青年曲某盗窃并纵火焚烧其打工酒店。昨天，大连市西岗区人民法院公开审理此案，１小时庭审中，旁听的曲某母亲始终以泪洗面。
庭审从昨日９时３０分开始，当曲某被２名法警押上法庭时，坐在旁听席第一排的曲某母亲刘某忍不住开始流泪。检察机关指控，曲某是大连市西岗区某酒店临时工，去年１１月１９日在所打工酒店盗窃现金７０００余元，并点火焚烧酒店。后其先后逃至北京、广州，并在广州投案自首。
昨天，该酒店负责人对曲某提起刑事附带民事诉讼，要求曲某赔偿包括现金、租金等损失共计３４万余元。
质证过程中，曲某认为公诉机关指控内容属实，愿意认罪。但同时他表示，事发当天其曾喝酒，对纵火动机确实不知道。此时，旁听席上一直在流泪的刘某突然用双手捂住脸，身体不住颤抖。
辩论阶段，曲某辩护律师提出，曲某为自动投案，且根据医学部门鉴定，其智力水平低于正常人，自控能力弱，因此希望法庭从轻判决。
昨日１０时３０分，审判长宣布休庭，择日宣判。目送曲某被法警押出法庭，仍在流泪的刘某表示：“儿子做出这种事，作为母亲觉得很内疚，有条件家里会替孩子给受害人补偿。希望法庭从轻处罚，给他一个机会。”
5 要闻 --
旅顺发现日军秘密军事地图
晨报讯（魏宏亮 杨旭国 记者王天军） 由日本陆军参谋部测绘的《旅顺攻城计划》军事地图，近日在旅顺收藏协会会长徐世涛的藏品中被发现。
《旅顺攻城计划》军事地图是１９００年日俄战争爆发前４年，日本陆军参谋部秘密派遣日本军事特务把沙俄占据旅顺７年来所修建的军事工事、堡垒、暗道、山头炮台测绘成图，详细地注明了旅顺各方向的制高阵地、制高点和其他主要军事要地。地图尺寸为６５０×５４０毫米，为日后日本在日俄战争中战胜沙皇俄国重新占领旅顺起到了决定性的作用。
此地图的发现，验证了日本重返旅顺，扩军备战计划的野心，也证明了日本对沙俄占据旅顺宿怨已久，日本推行吞并朝鲜、灭亡中国、称霸亚洲的“大陆政策”的如意算盘遭受挫折，决心再次掠回旅顺。
6 要闻 --
就餐多用面纸 酒店还要收费
晨报讯（记者纪永江） 到某酒店用餐，面巾纸用多了还要加收费用，市民王女士为此质疑该酒店的新规定。而酒店的答复是他们提供成包的面巾纸是出于卫生角度考虑。
据王女士讲，８月７日２０时左右，她和一个朋友到大连市西岗区民政街附近一家南方风味的酒店吃饭。两人落座后，服务员给每人送上一包面巾纸。她和朋友在吃饭过程中，再度向服务员索要餐巾纸时遭到拒绝。服务员说这是饭店的新规定，再要就要收费了，费用为１元／包。
该酒店一姓邢的主管表示，他们老板是南方人，因为南方一些酒店从卫生角度考虑习惯使用成包的面巾纸，所以他们酒店从开业之初就规定：每个餐客一人一包面巾纸，再要需加收费用。但因每包里面有１０张面巾纸，所以很少有餐客不够用的。
就此问题，大连市发改委价格举报中心主任宋维家表示，现在实行市场放开政策，该酒店的做法是否合理的关键在于他们是否实行了明码标价，即是否在店内公示或标明了餐巾纸多用收费这个新规定。
7 要闻 --
绑４龄童勒索２０万被判１５年
晨报讯（于彬 首席记者王勇） 绑架邻居４岁男孩，向其母勒索２０万元。昨天，绑匪被大连市西岗区人民法院一审判处有期徒刑１５年。
检察机关指控，今年３月６日，２６岁的福建来连打工人员刘某将其邻居家４岁的男孩包某带到其租住的西岗区沿海街的房子内玩耍。刘某将事先准备好的安定药片放进饮料骗包某喝下，待其昏睡后将其放入卧室床箱内。
包某的亲属寻找孩子到刘某住处，刘某谎称包某早已回家。当日２１时，刘某将手机换上新的电话卡，给包某母亲冷某发送２条编辑好的信息，要其“明天准备好２０万等消息。”
当天２１时３０分左右，包某清醒后因害怕而哭泣。他人听到后立即电话告知冷某，冷某及亲友随后赶到将包某救出，并将刘某扭送至公安机关。
大连市西岗区人民法院认为刘某的行为构成绑架罪，因为是累犯，因此一审判处其有期徒刑１５年，并剥夺其政治权利３年。昨天１１时宣读判决后，刘某当庭表示将提起上诉。
8 要闻 --
储蓄所抢１４万获刑１４年
晨报讯（于彬 首席记者王勇） 昨天，发生在大连市西岗区一储蓄所内１４万元劫案一审宣判，被告姜某以抢夺罪被判处有期徒刑１４年。
今年３月１２日，２１岁的山东莱阳人姜某来到大连市西岗区双兴街８号某银行北宁街储蓄所，趁正在储蓄所内办理业务的某快递货运有限公司收银员刘某不备，将其手中装有单位１４余万元货款的包抢走，然后跑进附近一商品城，刘某追至２楼，姜某将通道口处卷闸门拉下后不见踪影。
案发第２天，姜某将抢劫现金分别存入几家银行，并乘飞机逃至云南。根据现场市民举报，姜某租住屋房东辨认，及警方侦查发现其经济上的重大变化，姜某被确认为重大嫌疑人。
今年４月，大连警方赴云南将姜某抓获归案，并追回赃款１１万余元。因为其自愿认罪，昨天大连市西岗区人民法院对其从轻处罚，一审以抢夺罪判处其有期徒刑１４年，剥夺政治权利３年，并处罚金１万元。
姜某当庭表示服从判决。对姜某以抢夺而不是抢劫定罪，昨天，西岗区人民法院刑事审判庭审判员李文介绍，抢劫和抢夺依据犯罪过程中是否实施暴力行为确定。本案中，姜某趁被害人不备，突然出现抢了就跑，无暴力行为及人身伤害，故定为抢夺，同时因为数额超过５万，特别巨大，因此判处１０年以上有期徒刑。
9 要闻 --
说话不算数 频频遭投诉
□旅游质监部门上半年受理的１４０件投诉中近七成直指旅行社 □降低标准、擅自增减项目等问题集中
今年上半年，大连市旅游质量监督管理所共接到来信、来访、电话、网上投诉１５３件，立案受理１４０件，不属于该所受理范围转给有关部门１３件。立案受理的１４０件旅游投诉中，近七成投诉直指旅行社。
昨日，大连市旅游质量监督管理所介绍了今年上半年大连的旅游投诉情况。立案受理的１４０件投诉，现已全部调解解决，结案率１００％。其中调解旅行社退赔案１９件，理赔金额合计１１６１３元。
从旅游市场投诉总体情况看，国内游投诉占份额较大，投诉旅行社９５件，其中“一日游”的投诉占首位。散客及散拼引发的线路、价格等方面的争议是“一日游”投诉较为集中的问题。
上半年对景点投诉有１６件，老年人门票的争议及“烧高香”问题较集中。
大连市旅游质量监督管理所称，对旅行社的投诉集中在违约，主要表现在降低标准、擅自增减项目、导游未尽职责、延误变更行程等违约问题上。
大连市旅游质量监督管理所表示，导游未尽职责相对要多一些，对导游的投诉不仅是专业知识方面的问题，还有道德及行为水准方面的问题。
今年上半年的旅游投诉中，不参与自费项目的游客投诉增多。
在有自费项目时，由于旅行社仅考虑到参与的这部分游客，对不参加自费项目的游客不作安排，导致游客在无人照应、人生地不熟的情况下，原地不敢越雷池半步，甚至有的游客要等上２至３个小时，方能随团进行下一个行程，因此造成游客投诉增多。
在大连市旅游质量监督管理所上半年受理并调解的１４０件投诉中，入境游投诉为１件，出境游投诉４件，国内游１３５件。这些投诉中，投诉旅行社９５件，投诉饭店１７件，投诉景点１６件，投诉购物２件，投诉餐饮３件，投诉其他方面的７件。
与去年同期比，旅游投诉总体下降了１４％；投诉旅行社的下降了７％；投诉饭店的下降了１１％；投诉景点的上升了６％；投诉购物的持平；投诉餐饮的上升了３０％；投诉其他方面的下降了６％。 记者张星
10 要闻 --
从浙江登陆，在大连结束
“麦莎”在大连蔫了
晨报讯（记者王博文 蒋昭彦）昨日早晨７时１０分，“麦莎”从旅顺龙王塘登陆大连，登陆时已经转变为低气压。这个从８月６日开始给我国东南沿海城市带来重大气象灾害的热带气旋，最终在大连的上空消逝。
此前中央气象台及省市气象台预计“麦莎”将在辽宁葫芦岛和营口间登陆，但最终受不断变化的副热带高气压的影响，“麦莎”进入渤海湾后减弱为低气压，而且向东偏移，最终于昨天早晨７时１０分在旅顺龙王塘登陆。登陆中心最大风力为每秒１２米，相当于６级风力，低于前日大连市内的陆上风力，对登陆地没有造成影响。大连气象台随之解除了热带风暴“麦莎”的黄色预警信号。
从７月３１日在太平洋上生成，于８月６日从浙江登陆，到９日清晨变为低气压在大连消逝，在２００多个小时内，“麦莎”一路挟带狂风暴雨，给所经之处带来了严重的经济损失和人员伤亡。在大连，“麦莎”带来的暴雨量最高值达到１８２毫米，陆上最大风力达到９级，碧流河水库、英那河水库已经进行了泄洪。
一路行来，热带气旋“麦莎”的冠名也不断变化，由台风转为热带风暴最后变为低气压。
大连市气象专家介绍，这是因为热带气旋按风力分别划为热带低压（７级）、热带风暴（８～９级）、强热带风暴（１０～１１级）和台风（１２级）。
在热带风暴“麦莎”影响大连期间，大连市气象台进行了及时有效的监测，５０多个自动监测站为有关部门防汛决策提供了准确依据，气象台决策服务中心共制作了１０份“台风活动专报”，发送给政府相关部门。
11 要闻 --
知名民企来连研讨国企改制
晨报讯（记者蒋昭彦） 今天起，来自全国各地的１７０多位知名民营企业代表将来到大连，参加明日举行的“民营企业参与东北老工业基地国企改革（大连）论坛”，并就参与大连市国企改制举行洽谈。
此次全国民企参与老工业基地国企改制大连论坛由全国工商联和大连市政府共同举办，大连市政府共推出了２６个国企改革项目，其中包括瓦轴、重工起重、大显集团、染化集团、交通运输集团、友谊集团、自来水公司等大型国企。
这次论坛将进一步调动国内民企参与东北老工业基地国企改制的积极性，推动民营经济实现跨越式发展，国务院振兴东北办领导将介绍国家振兴东北老工业基地的政策。
目前，准备与会的民企中已有近１０余户达成了参与大连国企改制的初步意向，其行业集中在机械、化工、城建及公用服务方面。
12 要闻 --
手机质量有了“第三方”检测
晨报讯（杨锡铭 记者苏琳） 昨天，大连市产品质量监督检验所透露，下周开始，该所的电器检测中心可为消费者进行手机质量问题检测，从而结束了手机厂商裁判员、运动员集于一身的双重身份。
７月１９日，消费者王先生感觉新买的手机灵敏度低，然而在全市根本没有手机检测的第三方检测机构，无奈只得到手机厂家检测，检测结果是手机质量没有问题。王先生对厂家的检测并不信服，直接来到大连市产品质量监督检验所咨询。近两年，质监所几乎每天都能接到数起类似的电话或消费者登门提出的检测要求。但由于设备限制，手机的质量问题始终无法检测。经过长期努力，今年上半年，质检所电器检测中心终于解决了这一难题，他们已经报送省有关部门审批。昨天，市质检所接到通知，下周起，省相关部门将完成审批程序。电器中心家电室蔡主任介绍，该所将针对手机质量检测问题开设一部咨询热线，解答消费者疑问。
13 要闻 --
戚秀玉职介所跻身“国家队”
晨报讯（记者苏琳） 昨天，大连市劳动保障局接到国家劳动和社会保障部发函，同意将大连市戚秀玉职业介绍所冠名为“中国·大连人力资源开发服务中心”，使该所成为全国统一冠名的国家级人力资源市场之一。
市劳动保障局一负责人说，这不仅是一个名字的变更，而是对该所在大连市就业和再就业工作中发挥出的突出作用给予的充分肯定。
14 要闻 --
《大连市２００５年度人才开发目录》发布
本年度人才需求集中八大类
晨报讯（记者苏琳） 昨日，大连市人事局发布了《大连市２００５年度人才开发目录》（以下简称《目录》）。为引导各类培训机构有针对性地培养人才，帮助各类用人单位自主选人用人和各类人才自主择业提供有益参考。
大连市人事局介绍，该《目录》以大连市建设国际航运中心这一新的城市发展定位和新一轮产业结构调整情况、本年度的人才需求情况以及大连正在实施和研究制定的人才开发政策为主要依据，按照航运业人才、现代制造业人才、石油化学工业人才、电子信息业人才、城市发展类人才、现代服务与贸易业人才、社会公益类人才、现代农业人才等八大类别分类，列出了与经济和社会发展紧密相关的２４个行业类别，１７１个主要涉及的专业和岗位，提出了正在拟定或将要拟定的政策措施，以发挥《目录》在人才培养、引进、结构调整和市场调节等方面的导向功能，力求体现政府在人才资源开发中的宏观调控作用。
今年年初以来，大连市人事局开展了“大连市２００５年度人才需求信息采集工作”。在对采集的全市６３０家各类用人单位１８６７０条人才需求信息统计分析的基础上，结合全市国民经济和社会发展计划的实施，研究编制了《大连市２００５年度人才开发目录》。在《目录》正式发布之前，市人事局向政府有关职能部门广泛征求意见，并邀请部分人力资源管理专家、学者进行审慎论证，使目录的科学性和可操作性得到进一步提高。
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