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本报讯 2月28日上午10时，桓仁满族自治县古城镇洼泥甸子村部涌进了一群人。村文书初家福忙着接待他们。初家福一边问询来人的办理事项，一边查看所需证件是否齐全，一边忙于在“为民服务代理制”簿上登记。不一会儿，办完了新型农村合作医疗变更登记的村民刘明兴高兴地说：“现在咱老百姓办事儿真方便，再也不用像以前那样为一件事儿跑好几次镇里了，到村里交齐了证件，在家等信儿就妥了。”这是古城镇在开展第三批先进性教育活动中探索建设“为民服务代理制”后，出现在洼泥甸子村的一个镜头。目前，这个新机制诞生还不到两个月，已经为群众办理各类事项340多件，群众回访满意率达到100％。 今年初，原拐磨子镇与业主沟乡合并，成立了古城镇。在合乡并镇之前，原拐磨子镇党委在深入基层调查研究时发现，由于群众对农房、土地、计划生育等办理事项不清，到镇里办事耗费了过多的精力和时间，既耽误了他们发展生产，又影响了党和政府在群众中的形象。为此，原拐磨子镇党委着手探索建立一个以方便群众办事为宗旨的长效机制，变群众上门办事为干部下基层服务，降低群众办事成本。镇党委、政府在村级组织中设立便民服务代理点，指定村两委成员为专门代理员，把政府部门的审批管理职能分类，向群众公开办事依据、办事条件、办事程序和完成时限、收费标准，实行首问负责制，谁接待，谁负责到底。群众在代理服务范围内的事务由代理点受理，镇政府每个月两次组织各职能部门到各村集中办理。两个乡镇合并之后，2.6万多人分散居住在14个村，最远的村距离镇政府所在地40公里，“为民服务代理制”显示出了强大的优势。拐磨子村村民孙力雄的女儿结婚在丹东，户口还在村里。按照以往的程序，办理生育指标需要镇村出具婚育证明，而办理证明需要本人回乡。但孙力雄的女儿已有孕在身，又晕车，难以回村。经过镇村首问责任人的多方联系，孙力雄的女儿在丹东进行了孕检。孕检证明邮递回村后，镇村一次性给予了办理。孙力雄激动地说：“‘为民服务代理制’真好啊！真给俺们提供了便利，很麻烦的事儿进一个门儿就办成了。”洼泥甸子村党支部副书记张熙德深有感触地说：“‘为民服务代理制’的实行，增加了村里的工作量，杂事、繁事多了，但觉得活得充实，俺们在老百姓面前的威信也高了。” 经过一段时间的运作，镇党委把13项业务按照难易程度划分为即办件、当日件、15个工作日件、60个工作日件等不同的完成时限，责令代理点限期完成办理任务。镇党委副书记、镇长曹龙江说：“农村税费改革的成功，把机关干部从收缴税费的繁杂事务中解脱出来，让我们有时间研究制定为群众服务的办法，推进建设和谐社会的进程。”“为民服务代理制”犹如一缕春风，温暖着民心民意，也在群众与党和政府之间架起了和谐的桥梁，为新时期农村的发展创造了高质量的人文环境。 肖连伟 |
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