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本报讯 记者刘涌泉报道 早春的山区，还有些萧瑟，但距县城百里之遥的西丰县营厂乡，还是给了记者几分春意：这个过去铁岭市出名的贫困乡，这几年不仅农民收入攀升到全县中等水平，而且生态环境还达到全市上等水平。营厂乡是西丰山区的一个缩影。近年来，该县在科学发展观指导下，在山区资源开发中始终坚持“在保护中开发，在开发中保护”的指导方针，逐步走上“产业发展生态化，生态建设产业化”、经济发展与环境保护相得益彰的“双赢双效”之路。 2002年，西丰县委、县政府根据本县有“七分山”的实际，为加快县域经济发展和山区人民致富步伐，提出了打资源牌、走特色路的山区经济发展思路。但他们并没有重走过去以牺牲环境为代价、片面追求经济发展的老路，而是在大力推进资源开发的同时，又把生态立县放在全县经济发展三大战略之首，并先后制定了山区资源开发和保护规划、促进生态建设的政策措施，采取措施遏制掠夺性开发行为，积极探索化解山区资源开发与保护矛盾的举措。 针对过去出现的林粮、林牧、林药、林蚕、林柴矛盾，在新一轮开发中，他们积极引导山区人们树立“靠山吃山更要养山”的可持续利用理念，一方面通过落实政策大力开展植树造林、封山禁牧、退耕还林，另一方面通过饲料革命、牲畜圈养、林下种药等措施，寻找山区资源替代出路，减轻生态环境压力。3年来，全县植树造林18万亩，退耕还林12.7万亩，封山20万亩，蚕场中刈37万亩、封育补植44万亩。全部关闭消耗天然林的木炭厂和地板厂，全部取缔破坏山区植被的小矿点，将木材加工点由145家减到58家。5年没批采伐一立方米天然林，3年林木采伐量减少45%。改灶节柴，发展沼气，使全县每年节柴69420吨。通过大力推广应用秸秆饲料，牛羊舍饲率达90%以上。全县8家大型鹿场，每年打鹿柴面积已由6万亩降到5000亩。全县万亩人参全部改为林下野养，2万多亩其他草药实现归圃，有效保护了植被。小流域综合治理面积263平方公里，治理率达43%。 山区资源的保护性开发，使山区经济和生态建设近年发生较大变化。现在该县已成为全国秸秆养牛十佳示范县、全省最大的梅花鹿饲养基地、全国林蛙半人工养殖重点县，榛林、果树、中草药材分别达10万亩、11万亩和3.5万亩，生态旅游业也方兴未艾。全县已初步形成有“龙头”有基地的林、果、药、蚕、鹿、牛等特色山区产业链，从而拉动全县地区生产总值、地方财政一般预算收入、农民人均收入连年增长，去年分别比上年增31%、48%和13.4%。而更令人欣慰的是，山区资源的开发利用不仅没使这里生态环境恶化，相反却有好转。3年中森林覆盖率由51.6%提高到53.6%，土壤侵蚀基数比3年前下降30%。全县64条河流基本常年不断流，大河断面水质已达国家二级标准，在全省第一个全县整体完成全国绿色环境基地县评价。同时，山区生态建设正在改变过去那种带行政色彩的单一建设倾向，在小流域综合治理、经济林建设、沼气开发等方面展现出产业化趋向，为生态建设蓄积了后劲。 |
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