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盛夏时节，林木葳蕤。走进抚顺山区，扑面而来的是蓬勃发展的开发热力。采访中，听到抚顺林业干部说得较多的一句话是：希望在山，潜力在山，出路也在山。 抚顺的自然地貌是“八山一水一分田”，全市人均林业用地15亩，人均耕地只有2亩，农民人均收入的60%来源于山区资源的综合开发利用。截至2005年底，抚顺市山区开发林下中药材50多万亩，林下菜27万亩，开发小流域近7000条，占可开发总数的69%，综合开发总产值已达32亿元，林农年人均获益1300元。抚顺林农种植的山珍野味不但畅销省内外，还远销到了日本、韩国。 点上开花面上结果 抚顺市1100万亩的有林地，5300万立方米的活立木蓄积量，就像是一座绿色的宝库。它是全省重要的水源涵养林基地和用材林基地，也是全市近80万农业人口的生存栖息地。如何发挥森林的生态、经济和社会效益，既保护好全市的林业生态环境，又能使山区人民致富？抚顺坚持“人往山上去，钱从开发来”，并且十年常抓不懈，培养了不同模式、不同领域的近千名开发大户。去年以来，在社会主义新农村建设中，山区综合开发怎样进一步加大利农惠农力度，成为摆在抚顺市林业局决策者面前的一道重要课题。 为此，抚顺市突出强力助推农村富裕为主线，坚持以市场为导向，以资源为依托，以小流域开发为突破口，以山上林下多种经营生产为重点，加强林业经济发展。并且明确了一批富农重点项目，主要包括以林蛙、鹿为主的野生动物驯养业，以人参、细辛、五味子、地龙骨、轮叶党参为主的中草药业，以红松果、山核桃、野生榛子、大果榛子、板栗、大红南果梨为主的干鲜果品业，以刺嫩芽、山芹菜人工栽植人工山上管护为主的野菜业，以林木、林特产品加工业及森林旅游为主要依托的森林资源和繁衍生息的产业和产品等等。 抚顺市林业局山区综合开发处的王铁汉告诉记者，开发工作就是要以市情、林情和村民意愿为依据，一切围绕发展转，一切围绕富农转，让林农在开发中得到实惠。今年全市要进一步落实政策，强化扶持，对于开发大户，重在政策扶持，对于开发小户，重在资金扶持，让公共财政的阳光普照更多的林农。 因地制宜树立样板 抚顺县上马乡刘麻沟森林茂密，树木葱茏。村民刘兴斌依托森林资源建起了林下中药材和山野菜园。他凭借自己多年从事开发的经验和技术，现已形成了综合开发格局。种植林下参266亩，细辛30亩，大叶芹15亩。近两年来，每年都有几千元的收入，2―3年后，可收回全部投资。 这种立体开发模式就是抚顺市确定的三种开发模式之一，即充分利用林地发展林下药材业和森林食品业，实行林药、林菜、林菌间作，以此作为推进综合开发的新的增长点。在望花区塔峪镇后孤村四道沟，当地干部群众根据果树多的实际，确定了一种在林下、架下进行资源开发的新模式。他们利用葡萄架下、果树架下空地，种植草莓、中药材。现在全村种植面积达到120余亩，总收入达170万元。 在采访中，记者发现抚顺市在山区开发过程中，因地制宜，还推出了区域性联户开发和系列开发两种开发模式，供林农选择。在远山地区走区域性开发的路子，在一个地区或者是一个流域内确定一个或几个主导产业，集中开发。在新宾满族自治县皇寺沟小流域26户村民积极参加流域开发，现已发展五味子68亩，细辛1000帘，西洋参800帘，地龙骨苗木30亩，经营户都获得了较好的收益。 服务管理双管齐下 新宾县上夹河镇有一片占地面积100亩的五味子园，长势旺盛的五味子攀缘着水泥柱向上延伸着。五味子园的主人李静波告诉记者，他经营五味子已经10年了，10年来接待了一批又一批的考察者，传授了许多五味子栽植的知识。在他的带动下，周边的村民都把五味子药园作为发家致富的一项产业。 为整体推进山区开发，抚顺市正全力抓好项目服务和项目管理工作。在市场信息服务上，他们要让农民知道发展什么项目市场前景好、市场风险小、潜力大；在技术服务上要让农民知道怎么发展好这些项目，诸如榛子怎样垦复、林下药怎么管理、中草药材类植物具有怎样的生长习性等，并正在组织农民到项目发展好的地方参观学习。在项目管理上，抚顺市今年力推“级次管理”，对不同基础的林农实行不同的管理方式。 当前，抚顺山区综合开发已进入快速、优质、高效运行的发展阶段，抚顺关于林业经济发展的探索和实践不仅改变着抚顺农村的面貌，也为东部山区的发展提供了丰富的有益经验。 本报记者李江天 |
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