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本报讯 深冬时节，记者来到桓仁满族自治县普乐堡镇龙泉新村，62岁的荆广花正穿着崭新的皮鞋在移民新区里散步。她对记者说：“以前在大山里40多年没穿过一双皮鞋，那地方净是黄土道，一到雨天，出去走一圈，什么鞋都得变成泥鞋，一年到头，连个热水澡都洗不上。搬到这儿以后，我特意叫儿子买了一双皮鞋，没事儿就走走，家里安了热水器，什么时候洗澡都行，这日子以前想都没想过。”从2002年至今，桓仁县委、县政府利用5年时间，筹集资金2776万元，规划和建设了以普乐堡镇龙泉村移民小区、八里甸镇秀里村移民小区为代表的35户以上的移民小区9个，安置移民1490户、5501人，让他们彻底走出了困境。 上个世纪六七十年代，国家相继在桓仁境内建设了３座大型水库，淹没耕地3万多公顷，移民6万多人，致使他们安身立命的土地资源锐减，长期处于贫困状况。进入上世纪90年代，随着贫困地区人口的增长，造成贫瘠资源之上的人口过载，加剧了人与自然的矛盾，导致生态环境恶化，贫困程度加深。五里甸子镇夹皮沟村负责人说：“在没进行移民搬迁前，村里流行着一句顺口溜———‘泥草房，贫困户，荒着农田等救助，躺在炕上想媳妇’，安贫、懒惰和依赖思想都扎下根儿了。”这种现象已经累及到县乡的发展。1993年，桓仁财政收入2758万元，累计赤字798.7万元，18个乡镇有15个出现财政赤字，150个行政村有46个为工业空白村，50％的村干部连续多年兑现不了工资。如果不采取移民扶贫措施，贫穷落后的现状和生态环境破坏的趋势将进一步恶化。为此，桓仁组建了由扶贫办、移民局、财政局、国土资源局、农村能源办、民政局、民族事务局等部门组成的专门机构，开展移民扶贫开发工程。工程涉及全县所有的乡镇。 在计划启动之初，桓仁划分专门区域，坚持高水平规划、高标准建设的原则，为移民配套建设了“四位一体”塑料大棚（大棚、猪圈、沼气、厕所），还使所有住户实现了“六通”（电、路、水、气、电视、电话），同时提供扶持资金，将大棚养猪作为移民户致富的主要产业。按规划每户每批养殖商品猪30多头，每年可出栏生猪100头，实现纯收入1.5万元。在此基础上，桓仁还加强移民小区的生态建设，利用沼气等能源，解决移民烧柴取暖问题，既保护了生态环境，又美化、净化、亮化了小区，使移民真正达到了整体能搬出、长期稳得住、逐步能致富的目标。 2004年11月24日，对居住在深山老林里40多年的五里甸子镇夹皮沟村第八组村民张彦明来说是一个终身难忘的日子———凌晨３时，他和家人坐上了雇来的“解放平头柴”，拉上全部家当，告别了已居住了四代的土坯房。当张彦明的老母亲走进76平方米宽敞明亮的新家时，一按开关，日光灯亮了；一拧水龙头，自来水哗哗地流进了水缸；划上一根火柴，点燃了沼气炉蓝色的火苗；摸摸钢筋龙骨的“四位一体”塑料大棚，看看那砖瓦墙的四合院儿，老人家乐得合不拢嘴：“咱想到的政府给咱建了，咱没想到的政府也给咱们建好了。住在这样的房子里，赶上下雨天，再不怕山水上炕了。”当年，村里与张彦明一起喜迁新居的有60户农民。经过几年的发展，移民的生产生活都发生了明显的改善。通过对夹皮沟村60户移民调查可以看出，移民前60户家庭总收入为20.5万元，户均3416元；移民后60户家庭总收入为43.2万元，户均7200元。 今年，桓仁把改善山区贫困农民的生存条件作为推动社会主义新农村建设步伐的重要环节来抓，提出了进一步整合资源加快实施移民扶贫工程建设的新举措，由县扶贫办、财政局、移民局、民政局四家单位共同调研，规划移民建房地点，确定移民对象和建房补助标准。国土资源局配合移民小区建设，实施土地整理，确保移民户有地耕种。其他各单位立足职能，各负其责。同时，采取以村组为中心就地安置，将各村山沟内零散户迁入到中心村组和建设移民小区两种方式进行扶贫。通过调查统计，桓仁到现在共有上世纪六七十年代石砌、泥坯、茅草危险房屋户和“十五”期间没有完成的移民扶贫户共计5123户，其中有2320户居住在生存条件差、交通不便的山区，需要实施异地安置。由此，桓仁决定在“十一五”期间，平均每年完成1000户移民安置，用５年时间，完成5000户移民建房任务，使每个山区贫困户有房住，有经济发展项目。为此，2006年桓仁投资690万元新建房938所，买房、调房86户，以新建房、买房、调房方式改善全县贫困户住房条件1024户。截至目前，桓仁为山区贫困人口建设住房2514所，解决了1万多人居住难题。在政府的帮扶下，被安置的2514户贫困移民不仅有了安定的住所，而且都有了一两项致富项目。 今年52岁的移民户孙树志一家在没有进行移民搬迁前，媳妇张桂荣半辈子没走出深山一步。因为穷，两口子为儿子找对象的事儿愁得睡不着觉。搬到移民新区龙泉村以后，他家靠养猪致了富，儿子很快就娶了媳妇。孙树志激动地说：“政府一下子就把我家送进了小康社会。” 张 宁 |
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